为遵循中心城市作业会议精神，更好地执行以人为本，加强大街规划，促进交通有序，提高城市质量，根据《上海市委、上海市人民政府关于深化遵循中心城市作业会议精神进一步加强本市城市规划建造办理作业的施行定见》，拟定《上海市大街规划导则》（以下简称《导则》）。现予印发，并就施行《导则》提出以下定见：

　　（一）保证交通有序。大街为人的步行、自行车的骑行、各种车辆的通行供给了根本空间。加强大街的交通规划和运转办理，和谐人、车、路的时空联系，有利于营建调和的交通环境，保证交通标准有序运转。

　　（二）促进绿色出行。大街网络和设备关于居民出行方法挑选具有重要影响效果。经过规划愈加便当、舒适、安全的大街，特别是要点提高轨迹站点周边的“宜步性”，可以促进市民挑选步行、公交与骑行等绿色交通方法出行。

　　（三）增强街区生机。大街连接了作业、寓居、学习、休闲等各类城市日子目的地，并串联广场、绿洲、水岸等公共活动空间，为市民供给了日子与休闲场所。安全、宜人和赋有吸引力的空间可以鼓舞市民积极参加社区日子，构建调和的邻里联系，并带动沿线商业价值，激起城市生机。

　　（四）提高文明质量。大街既是城市的回忆载体，也是表现城市文明的场所。大街上传达的修建面貌和人文风情不只延展着城市空间，也映射着城市的文明视界与内在。在未来全球城市竞赛中，城市面貌与大街形象将成为提高上海城市竞赛力与吸引力的重要因素。

　　（一）树立多方和谐机制。进一步总结和提炼上海在大街建造、更新和历史面貌路途维护作业中的优异经历，加强规划、交通、交警、美化市容等办理部门在规划、工程规划环节的和谐交流，加强城市规划与交通规划的交融，合理确认大街的功用和分类，保证大街的体系性和完整性，促进大街各功用和谐均衡开展。

　　（二）鼓舞引导大众参加。大街的规划、规划和施行应充沛调动沿线业主、大街周边居民及社会大众的积极性。在大街建造和更新项目中树立政府、开发商、沿线业主的交流渠道，加强沿线业主和大众的定见咨询，和谐各方诉求，引导市民参加大街空间环境的规划与维护。

　　（一）完善各类体系规划。逐步完善公共交通体系规划、慢行体系规划、绿道体系规划、泊车体系规划等内容，促进交通方法向绿色交通改变，为大街规划供给交通形式挑选的根本根据。在控制性具体规划中应重视刻画结构合理的公共活动网络，并对大街空间界面的连续性与标准、底层功用业态、进口数量和界面通明率等要素加强研究和管控。

　　（二）加强大街全体规划。关于城市更新区的新建和改建路途项目，应充沛考虑沿线用地和修建使用状况，加强大街空间的全体规划。关于沿线要素杂乱、面貌特征杰出的大街，应当在工程规划方案阶段加强对大街空间的全体考虑，在工程规划方案中构成大街空间规划的相关章节。关于城市更新区的一般性路途，应在规划规划方案中添加大街景象、面貌维护、公共空间等规划要素和内容。

　　（三）推进试点演示工程。结合近期的城市路途建造和归纳整治项目，选取和推进一批大街试点演示工程，进一步促进《导则》的实践和使用。经过试点演示工程在空间规划、交通规划、建造机制、资金保证、大众参加等方面进行实践和探究，及时总结优异经历，不断完善和更新《导则》的内容，定时对《导则》施行状况进行评价，当令发动修订和更新，坚持《导则》的前瞻性、引领性和可开展性。

　　（四）树立弹性施行准则。大街的建造和更新应充沛尊重市民需求，鼓舞经过阶段性改造和分时段办理渐进式地强化大街的公共活动场所功用，继续提高社区日子质量。