新华网西安7月22日电（“新华视点”记者储国强刘彤）因为对陕西韩城幼南沟煤矿“7·17”矿难负有苛重携带负担，韩都邑副市长苗强盛21日被开除，渭南市煤炭局副局长李明也被责令引去。

　　7月17日到18日，河南、陕西、湖南、甘肃、辽宁五省接连爆发5起煤矿事变，截至22日凌晨，变成了49名矿工遇难、6人被困。而就正在10天前，国务院常务聚会方才安顿安详分娩事情。从5起矿难袒露的题目看，“硬规章”正在这些煤矿只是“软推行”，煤矿正在落实国度计谋规章中仍存正在诸多“死角”。

　　7月7日，国务院召开常务聚会，请求端庄企业安详治理，“企业携带要轮番现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿携带带班并与工人同时下井、升井。”

　　这一规章的提出，立地受到社会的高度体贴，以为煤矿携带与同时下井、升井，必将有用中止煤矿事变的高发势头。记者正在考查中创造，5起矿难都基础上没有矿携带守正在现场。几经辗转，记者才创造韩都邑幼南沟矿难中有一位“机电矿长”的名字。这家正正在技改的幼南沟煤矿，共有搜罗矿长、分娩矿长、安详矿长、机电矿长和本事总工正在内的5名“矿长”级携带。正在此次矿难的28名遇难者中，就有机电矿长夏学国，他下井4幼时后煤矿爆发了电缆燃烧事变。

　　这家煤矿分娩矿长孟宪宝先容，固然5名“矿长”往常城市随当班工人进入井下，可是工人一班的事情时代是8个幼时，而矿长们平常只正在井下停止4到5个幼时，不会与工人们同时升井。“一把手矿长是有时下，有时不下。”

　　这个矿的少少工人也告诉记者，“矿长”下井不单没有工人呆的时代长，也不会不停待正在紧张最大的事人情。“矿长是携带，或许要检验的地方多。”虽然少少工人对此表现出阐明，但国度规章的“矿携带带班并与工人同时下井、升井”的请求正在详细落实经过中照旧打了扣头。

　　实践上，早正在2005年10月，国度相闭部分就鲜明请求煤矿企业，“确保每个班次起码有1名肩负人或分娩筹划治理职员正在现场带班功课，与工人同下同上。”然而，记者正在陕西少少国有煤矿采访创造，常常下井的仍要紧是分娩矿长和安详矿长等帮手，真正“一把手”矿长却很少下井，有的乃至数月都没下井。

　　少少煤矿肩负人和煤矿工人告诉记者，矿携带“带班下井”正在实行中很难落实，一方面事情忙，另一方面相闭部分不会时常监视，于是不免打扣头。

　　少少煤矿安详专家判辨，煤矿安详参加亏欠和参加不可亲，导致煤矿正在分娩经过常常显现安详隐患和罅隙，这也是矿难频发的苛重因为。

　　河南汝州新岭煤矿和陕西韩城幼南沟煤矿矿难，分裂变成8名和28名矿工遇难。这两起矿难的因为都是因为电缆着火惹起。前者是由于电缆接口显现题目，迸出现火激励井下火警。后者是由于一辆原料车刮断动力电缆，以致阻燃电缆着火，激励巷道内木质支架起火燃烧，并点燃煤层。

　　记者正在采访中了然到，服从规章，煤矿应用电缆应为矿用阻燃屏障电缆，电缆芯数、芯质、接口有鲜明轨范。平常应用国标电缆，这类火警事变会少得多。

　　同样，因为参加不可亲，很多幼煤矿仍采用木棚支护，没有采用承重更大的单体液压支柱。正因这样，幼南沟煤矿正在电缆起火后，缓慢点燃木质支架，激励井下火警。国度安监总局矿山救济率领中央副主任孟斌成表现，服从煤矿安详分娩规章，一个矿井应起码有两个出口，以备爆发事变时应急逃生所用。但幼南沟煤矿摆设的一个出口却过度简陋，为立井出口，且没有逃生扶梯，正在爆发矿难时，底子起不到应急逃生的影响。

　　“与高额利润比拟，少少煤矿正在安详参加上用钱太少，出题方针煤矿基础都存正在安详参加亏欠的题目。”有着20多年治理履历的徐矿集团总司理帮理孙海长久磋商国内各种煤矿事变，他说，装上安详监测监控编造、瓦斯抽放编造等，就能对透风、火、瓦斯、煤尘举办即时监控和统治，爆炸事变天然就少得多。

　　记者正在采访中了然到，这些矿难的汇集爆发，与违规分娩行径密弗成分，如超本领分娩、边摆设边分娩等，这些都为煤矿安详埋下了强壮隐患。

　　本年以还我国煤炭市集需求强劲，市集代价走高。韩都邑少少煤炭企业先容，这里煤炭按照煤质差别每吨代价正在450元至780元不等，但各种本钱参加每吨煤才200元足下。纵然是一个年产9万吨的幼煤矿，轻轻松松一年就能赚两三万万元。

　　恰是正在这一配景下，各种巨细煤矿都正在加紧分娩，“抓时代，赶进度，多挣钱”。国度煤矿安详监察局副局长兼总工程师王树鹤说，国度明令禁止正在煤矿本事改造光阴边摆设边分娩，但韩都邑幼南沟煤矿却正在尚未赢得煤炭分娩许可证和安详分娩许可证的环境下就举办分娩，最终导致28名矿工遇难。

　　变成7人归天、6人被困的甘肃金塔县芨芨台子煤矿，电气仪器及仪表测量也属于这类环境。这家正在筑矿。